Ascultă articolul
Nu ai timp să citești? Ascultă versiunea audio.
Plenul Camerei Deputaților a adoptat, în calitate de primă cameră sesizată, acordul de împrumut SAFE dintre România și Uniunea Europeană, în valoare de 16,68 miliarde de euro, potrivit Adevărul. Votul a fost 198 pentru, 58 împotrivă și 14 abțineri, iar un deputat nu a votat.
Acordul, semnat de ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, la București pe 12 mai 2026 și la Bruxelles pe 20 și 21 mai 2026, urmează să intre în dezbaterea Senatului, care este for decizional. Consiliul Legislativ a emis însă un aviz negativ, considerând că procedura de adoptare încalcă prevederile Constituției.
Cum va fi împărțită suma din împrumutul SAFE
Din totalul de 16,68 miliarde de euro, aproximativ 4,2 miliarde de euro sunt alocați infrastructurii de transport rutier de interes național, iar restul de circa 12,48 miliarde de euro merge către înzestrarea armatei și infrastructura militară asociată.
Fiecare tranșă va avea o maturitate de 45 de ani, iar dobânda este de 3,25%, sensibil mai mică decât cea de pe piața liberă de euroobligațiuni, estimată la 6,75%. Potrivit Bursa.ro, rambursarea capitalului va fi asigurată de Ministerul Finanțelor prin mecanismul dedicat finanțărilor rambursabile contractate de Guvernul României. România va începe efectiv rambursarea abia din anul 2035.
🗞️ Citește și Acestea
Proiectul a fost votat în forma sa inițială, fără amendamente, comisia de buget respingând anterior toate modificările propuse de S.O.S. România.
Consiliul Legislativ: procedura este contrară Constituției
Avizul de specialitate al Consiliului Legislativ arată că numai Guvernul are competența de a angaja, în numele statului, obligații de natura datoriei publice guvernamentale. Prin urmare, doar Executivul ar fi putut propune Parlamentului adoptarea legii prin care România își exprimă consimțământul față de Acordul de împrumut.
„Exercitarea de către deputați, senatori sau cetățeni a dreptului de inițiativă legislativă cu privire la o astfel de lege, este contrară Constituției”, arată Consiliul Legislativ, citat de Stiripesurse.
Problema semnalată ține și de faptul că Guvernul, aflat în prezent demis, are puteri limitate și și-a pierdut dreptul de inițiativă legislativă, ceea ce a determinat parlamentarii să preia ei înșiși inițiativa.
Ce condiții impune programul european SAFE
Mecanismul SAFE condiționează finanțarea de realizarea unor achiziții publice comune cu cel puțin un alt stat participant, membru UE, SEE-AELS sau Ucraina. În mod excepțional, sunt permise și achiziții care implică un singur stat membru, dar doar pentru o perioadă limitată, cu condiția ca respectivul contract să fie încheiat până în luna mai 2026.
O altă cerință de eligibilitate ține de originea componentelor: cel puțin 65% din costul estimat al produsului final trebuie să provină din statele participante la program, potrivit Gândul.
Ce urmează pentru acordul de împrumut SAFE
Legea îl autorizează pe ministrul Finanțelor să negocieze cu Comisia Europeană eventuale amendamente la Acordul de împrumut, cu condiția ca acestea să nu majoreze obligațiile financiare ale României, orice modificare urmând să fie aprobată prin hotărâre de Guvern.
Plata serviciului datoriei publice, respectiv rambursarea capitalului și achitarea costurilor de finanțare, va fi asigurată de Ministerul Finanțelor prin mecanismul dedicat finanțărilor rambursabile contractate de Guvernul României pentru finanțarea deficitului bugetului de stat. Costurile de administrare a lichidității și cheltuielile de regie vor fi suportate tot de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanțelor.
Dosarul intră acum în dezbaterea Senatului, care are rol decizional și va stabili soarta finală a acordului privind cea mai mare finanțare europeană pentru apărare și infrastructură accesată vreodată de România. Votul din Senat este așteptat în cursul acestei săptămâni, într-o sesiune parlamentară extraordinară dedicată mai multor proiecte considerate prioritare de coaliția de guvernare.
Miza dezbaterii nu ține doar de suma în sine, ci și de precedentul instituit: dacă Senatul confirmă votul Camerei Deputaților fără a ține cont de avizul negativ al Consiliului Legislativ, se va crea un precedent privind inițiativa parlamentară în materie de datorie publică, într-un moment în care România nu are un Guvern cu puteri depline. Discuția despre constituționalitatea procedurii ar putea continua și după promulgare, inclusiv printr-o eventuală sesizare a Curții Constituționale.
Pentru economia românească, accesarea integrală a plafonului alocat prin SAFE ar însemna cea mai amplă finanțare externă destinată simultan apărării și infrastructurii de transport din ultimii ani, într-un context regional marcat de tensiuni de securitate și de presiuni asupra bugetelor naționale de apărare din întreaga Uniune Europeană.
