Ascultă articolul
Nu ai timp să citești? Ascultă versiunea audio.
Normarea dosarelor nu închide, nu respinge și nu amână definitiv niciun proces, susține Cosmin Sterea-Grossu, președintele Tribunalului București, într-un interviu pentru JURIDICE.ro. Mecanismul reglează doar ritmul în care cauzele noi ajung la judecător, arată Alba24.
Cifrele primelor trei săptămâni la Tribunalul București
În primele trei săptămâni de aplicare, la Tribunalul București au fost înregistrate 7.556 de dosare. Dintre acestea, 7.041 au fost repartizate, iar 515 așteaptă în registru, ceea ce înseamnă o rată de preluare de 93,2%, potrivit magistratului, citat de StiriPeSurse.
Cel mai vechi dosar din registru are doar câteva zile. Sterea-Grossu avertizează însă că trei săptămâni nu ajung pentru o evaluare statistică, iar mecanismul rămâne în monitorizare și ajustare.
Capacitatea unei instanțe se calculează înmulțind numărul judecătorilor aflați efectiv în activitate cu norma anuală. Pentru tribunale, norma este de 192 de dosare noi pe judecător, dublată în perioada de tranziție la 384 până în septembrie 2027. Apoi scade la 288 în al doilea an și la 192 din septembrie 2028.
🗞️ Citește și Acestea
Președintele instanței precizează că aceste cifre nu sunt un plafon personal. Ele sunt o bază de calcul pentru instanță, iar norma fiecărui judecător depinde de secție, de materie și de complet.
Cele 125 de posturi care lipsesc din schemă
Tribunalul București are 21 de posturi vacante de judecător, dar problema acută, spune magistratul, este personalul auxiliar. Calculul lui ajunge la 125 de posturi suplimentare: 72 de grefieri, 10 asistenți judiciari și 43 de asistenți ai judecătorului.
Schema de personal este plină, adaugă el, deci nu vorbim despre posturi neocupate, ci despre o schemă subdimensionată față de volumul real de muncă. Mesajul către Guvern circulă, potrivit lui, de peste jumătate de an, inclusiv prin scrisori lunare rămase fără răspuns. Între timp au plecat zeci de angajați din personalul auxiliar, dintre care patru într-un interval de doar două săptămâni.
În sursele consultate nu apare un răspuns public al Guvernului la aceste solicitări. Contextul general este cel descris de CSM: cauzele aflate pe rolul instanțelor au depășit 3,6 milioane în anul de referință, ceea ce înseamnă aproape 800 de dosare pe judecător, iar deficitul național a trecut de 800 de judecători, relatează HotNews.
Ce nu face normarea, potrivit magistratului.
Sterea-Grossu respinge ideea că normarea ar însemna mai puțină muncă. În explicația lui, efortul rămâne același, dar este canalizat, în loc să fie împărțit în porții mici pentru toate dosarele deodată. Garanția pe care o repetă este una singură: „Toate dosarele vor fi judecate.”
Mai mult de jumătate dintre cauzele înregistrate la nivel național, peste 51%, sunt prioritare sau în afara calculului și se repartizează în ziua înregistrării. Lista include măsuri preventive, măsuri asigurătorii, ordonanțe președințiale și cauze cu minori. Principiul este cel stabilit de CSM: dosarele urgente se repartizează în aceeași zi, dar se contabilizează în capacitatea zilnică, notează TVR Info.
Pentru situațiile excepționale, hotărârea CSM permite repartizarea prioritară atunci când întârzierea ar compromite un drept fundamental sau ar produce un prejudiciu grav, iminent ori ireparabil. Cererea poate veni de la oricare parte sau de la Ministerul Public, iar repartizarea poate fi dispusă și din oficiu.
Repartizarea aleatorie către completuri nu se schimbă. Normarea stabilește doar momentul în care un dosar intră în repartizare, nu judecătorul căruia îi revine.
Ce nu pot rezolva nici digitalizarea, nici mai mulți judecători
Magistratul susține că numărul de litigii este problema de fond. România ar avea, spune el, de patru ori mai multe dosare civile pe cap de locuitor decât media europeană, cu un număr de judecători apropiat de medie. Analizele citate de presă vorbesc, pentru ansamblul dosarelor, de o cifră de aproape trei ori mai mare decât media europeană.
De aici pledoaria pentru proceduri mai simple, alternative la proces și transferul unor categorii de cauze către alte instituții, cu păstrarea accesului la justiție și a dreptului la apărare. CSM și Uniunea Națională a Barourilor au constituit deja un grup comun de monitorizare, iar la una dintre întâlniri au discutat inclusiv extinderea atribuțiilor avocaților în soluționarea unor litigii.
Aplicația TEXT, care rezumă cererile părților pentru partea introductivă a considerentelor, a ajuns să prelucreze peste 13.500 de documente pe săptămână, de la 1.500 la început, în mai puțin de o jumătate de an. Sterea-Grossu ține totuși să precizeze că digitalizarea nu poate compensa lipsa personalului.
Termenele de peste un an sau doi, spune el, existau la multe instanțe și înainte de normare, doar că nimeni nu explica motivul. Normarea face vizibilă această așteptare, pentru că o pune într-un registru pe care îl poate verifica oricine.
Deocamdată, cel mai vechi dosar din registrul Tribunalului București are câteva zile. Întrebarea pe care o ridică propriul calcul al magistratului este cât va rămâne așa, în condițiile în care norma tranzitorie de 384 de dosare scade în etape la 192, iar schema de personal rămâne, după spusele lui, aceeași.
