Ascultă articolul
Nu ai timp să citești? Ascultă versiunea audio.
Comisia de la Veneția analizează cadrul legislativ care a dus la încetarea mandatului primarului Dominic Fritz, fără să se pronunțe încă direct asupra legalității modificării, conform Informat.ro.
USR spune că demersul este analizat în procedură de urgență, iar opinia organismului consultativ al Consiliului Europei va fi adoptată în sesiunea plenară din 11-12 decembrie 2026, potrivit Știripesurse.
Cine a cerut opinia și ce se analizează
Solicitarea oficială a fost trimisă de Gunn Marit Helgesen, președinta Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei, la cererea parlamentarilor USR Diana Stoica, liderul deputaților formațiunii, și Sorin Șipoș, liderul senatorilor. Subiectul este compatibilitatea dispozițiilor tranzitorii ale Legii nr. 180/2026 cu standardele europene și internaționale.
USR precizează că vor fi analizate în special efectele retroactive ale legii. În sesizare, Helgesen a avertizat că aplicarea sancțiunilor retroactive „poate duce la încetarea prematură a mandatelor elective locale”, cu efect asupra continuității reprezentării democratice și asupra stabilității autonomiei locale.
🗞️ Citește și Acestea
Informat.ro notează că reprezentanții Comisiei de la Veneția au evitat o poziție directă pe legalitatea amendamentului și au spus doar că evaluează cadrul normativ. Cu alte cuvinte, anunțul privind urgența și calendarul vine din comunicatul USR, nu dintr-un document al Comisiei.
Cum a ajuns Fritz fără mandat de primar
Dosarul pornește de la un raport ANI din 2023, care a stabilit că Fritz s-a aflat într-un conflict de interese administrativ. În 2020, la scurt timp după ce a fost ales, primarul a aprobat un referat de modificare a unui PUZ și l-a trimis Consiliului Local. Documentația tehnică fusese realizată de firma lui Răzvan Negrișanu, consilier local USR, care îi dăduse primarului 25.000 de lei cu împrumut în campanie.
Fritz a contestat raportul în instanță și a pierdut definitiv la Înalta Curte de Casație și Justiție. Magistrații au reținut că a acționat în cunoștință de cauză, deși era primar de doar două zile, și că, fără un prejudiciu pentru municipalitate, a fost atinsă încrederea publică.
Legea ANI, promulgată de președintele Nicușor Dan, conține un amendament potrivit căruia persoanele cu interdicții definitive pentru incompatibilitate sau conflict de interese își pierd mandatul sau funcția. Pentru Fritz, efectul a venit la 30 de zile după intrarea în vigoare a legii. Curtea Constituțională a validat amendamentul cu o majoritate de 5 la 3, potrivit Romania Insider.
Argumentele USR și poziția PSD.
Diana Stoica susține că PSD a introdus în lege prevederi cu dedicație pentru Fritz și că PSD și AUR au transformat un jalon din PNRR într-un instrument împotriva unui adversar politic. Ea acuză și Curtea Constituțională că a girat abuzul. Sorin Șipoș spune că USR apără statul de drept și principiul potrivit căruia nicio lege nu poate aplica sancțiuni retroactive.
PSD a susținut, înaintea acestui episod, că legea trebuie aplicată egal pentru toți, iar o decizie definitivă de conflict de interese impune părăsirea imediată a funcției. Liderul PSD, Sorin Grindeanu, a spus că hotărârea împotriva lui Fritz este una a instanței, nu o acuzație politică.
La anunțul USR privind Comisia de la Veneția nu am găsit, în sursele consultate, o reacție oficială a PSD. Absența se referă strict la acest demers, nu la dosarul Fritz în ansamblu, unde pozițiile PSD sunt publice.
Ce poate și ce nu poate produce opinia de la Veneția
Disputa are și o componentă europeană. Potrivit surselor citate de G4Media și Digi24, Comisia Europeană a cerut României clarificări despre aplicarea legii, mai exact cum poate fi aplicată retroactiv o lege care nu este retroactivă în sine. Legea integrității este evaluată în cadrul ultimei cereri de plată din PNRR.
Opinia Comisiei de la Veneția este consultativă, adică are valoarea unui aviz de experți independenți în drept constituțional, nu a unei hotărâri obligatorii. Calendarul adaugă o tensiune: avizul vine în decembrie, după ce mandatul de primar a încetat deja. Dacă experții vor critica efectele retroactive, aceasta va fi o evaluare făcută după producerea efectului, într-un dosar în care Parlamentul, Curtea Constituțională și instanțele și-au spus deja cuvântul.
