Ascultă articolul
Nu ai timp să citești? Ascultă versiunea audio.
Guvernul demis condus de Ilie Bolojan, Prim-ministru interimar, pregătește eliminarea burselor sociale ale elevilor pe perioada vacanțelor de vară, printr-un proiect de hotărâre de guvern pus în dezbatere publică pe 17 august, potrivit Digi24. Măsura afectează direct elevii din medii dezavantajate și ridică și o problemă juridică: un Executiv demis nu mai are, potrivit legii, dreptul de a promova politici publice noi.
Ce schimbă proiectul Ministerului Educației
Ministerul Educației și Cercetării propune modificarea Hotărârii de Guvern 732/2025, care reglementează metodologia de acordare a burselor. În prezent, bursele sociale se acordă și în vacanțe, cu unele excepții pentru elevii corigenți sau cu absențe nemotivate.
Noua variantă mută bursele sociale sub aceeași regulă aplicată deja burselor de merit și tehnologice: plata s-ar face doar în perioada cursurilor școlare, inclusiv pregătirea practică. Cuantumul lunar rămâne neschimbat, la 300 de lei, alături de bursa de merit de 450 de lei. Schimbarea nu este explicată punctual în nota de fundamentare a proiectului, deși capitolul privind impactul bugetar nu cuantifică nicio economie, potrivit unei analize Edupedu.
Documentul este în dezbatere publică până pe 27 august, ceea ce lasă posibilitatea unor modificări înainte de forma finală.
🗞️ Citește și Acestea
Reacții: PSD amenință cu instanța, ONG-uri cer retragerea proiectului.
Proiectul a stârnit reacții politice și civice ample. Organizația Salvați Copiii a cerut renunțarea la măsură, argumentând că nevoile elevilor vulnerabili nu dispar odată cu încheierea cursurilor.
Deputatul PSD Alexandru Mihai Ghigiu i-a cerut ministrului interimar al Educației să retragă proiectul, amenințând cu o acțiune în instanță. „Nu este normal ca tocmai de la zona cea mai defavorizată să facem tăieri”, a transmis Ghigiu, potrivit Antena 3 CNN. Deputatul a avertizat că partidul ia în calcul atacarea proiectului în contencios administrativ dacă Guvernul continuă să promoveze ceea ce el numește o schimbare de paradigmă în alocarea burselor.
Confruntat cu valul de critici, premierul interimar a lăsat deschisă posibilitatea revizuirii proiectului. El a explicat că, în logica ministerului, bursa socială nu ar trebui tratată drept o alocație lunară, ci drept un sprijin legat strict de participarea la cursuri. Bolojan a precizat că decizia finală va veni după închiderea perioadei de consultare publică de zece zile, alături de proiectul separat privind admiterea la liceu.
Un Guvern demis nu mai are voie să schimbe politici publice
Dincolo de impactul social, proiectul ridică o problemă juridică importantă. Guvernul Bolojan funcționează în regim de Executiv demis din 5 mai 2026, când Parlamentul i-a retras încrederea printr-o moțiune de cenzură.
Codul administrativ prevede expres că, după încetarea mandatului, Guvernul poate emite doar actele necesare administrării treburilor publice curente, fără a promova politici noi. Curtea Constituțională a confirmat recent, într-un caz similar legat de Strategia națională pentru biodiversitate, că un act care schimbă o politică publică nu poate fi adoptat de un Guvern demis prin hotărâre proprie, ci trebuie să treacă prin Parlament.
Trecerea burselor sociale de la plată integrală, inclusiv în vacanțe, la plată exclusiv în perioada cursurilor, reprezintă exact acest tip de schimbare de politică publică, nu o simplă actualizare tehnică a unei proceduri administrative.
Ce arată execuția bugetară pe burse
Datele execuției bugetare arată că bursele sociale se plătesc, în prezent, constant pe tot parcursul anului, inclusiv în luna iulie, prima lună întreagă de vacanță de vară, când cheltuiala a fost cu doar 1,3% mai mică decât media lunilor de școală. Plafonul legal pentru burse rămâne, potrivit acelorași estimări, sub nivelul aprobat prin lege pentru anul în curs, chiar și fără nicio tăiere aplicată.
Precedentul celor 11 hotărâri suspendate în instanță
Riscul juridic nu este teoretic. Curtea de Apel București a suspendat deja, în două serii de procese separate, 11 Hotărâri de Guvern contestate de PSD pe motiv că Executivul demis și-ar fi depășit competențele. Guvernul a anunțat recurs, dar suspendarea produce, practic, blocarea aplicării măsurilor până la judecarea pe fond.
Un nou act normativ vulnerabil din același motiv riscă să parcurgă același traseu: adoptare, contestare, suspendare în instanță și blocarea efectivă a aplicării.
Deocamdată, singura certitudine este că premierul interimar a promis o reanalizare a proiectului după consultarea publică, în timp ce argumentul juridic al competenței limitate a unui Guvern demis rămâne nerezolvat pe fondul lui, indiferent de decizia finală pe care o va lua Executivul.
📊
