Ascultă articolul
Nu ai timp să citești? Ascultă versiunea audio.
Ministrul interimar al Dezvoltării, Cseke Attila, a declarat pe 25 august că angajații contractuali din administrația publică pot păstra în continuare mandatele de consilieri locali sau județeni, potrivit Antena 3 CNN. Declarația vine după ce mai mulți aleși locali au depus deja demisii, în urma unei interpretări potrivit căreia recenta modificare a Codului administrativ i-ar fi făcut incompatibili.
De unde a pornit confuzia din administrația locală
Legea nr. 165/2026, intrată în vigoare pe 9 august, a modificat articolul 550 din Codul administrativ, echivalând personalul contractual din instituțiile publice cu funcționarii publici în privința regimului incompatibilităților. Prevederea a fost interpretată de mai multe primării și consilii județene ca aplicându-se automat și consilierilor locali sau județeni angajați cu contract în sectorul public, care ar fi trebuit să aleagă între mandat și locul de muncă.
Deputatul USR Cătălin Drulă a acuzat, potrivit G4Media, o „dublă măsură” din partea instituțiilor statului, susținând că actorii politici afectați de noua prevedere ar fi găsit rapid o interpretare favorabilă. Controversa a apărut și pe fondul disputei mai largi din jurul Legii integrității, unde miza politică vizează, printre altele, mandatul primarului Timișoarei, Dominic Fritz.
Ce spune, concret, ministrul Dezvoltării
Cseke Attila a explicat, la Antena 3 CNN, că regimul incompatibilităților consilierilor locali și județeni este stabilit printr-o lege specială, Legea 161/2003, și nu prin Codul administrativ, care are rol de reglementare generală.
🗞️ Citește și Acestea
„Nu există incompatibilitate între calitatea de consilier local și personal contractual din administrație”, a declarat ministrul, citat de Digi24. Potrivit acestuia, în mediul administrativ s-a răspândit o interpretare eronată a modificărilor recente, iar niciun serviciu al statului nu comunicase, până la clarificarea sa oficială, existența unei incompatibilități generale.
Ministrul a precizat că analiza juridică realizată de minister a fost validată de Agenția Națională de Integritate și transmisă tuturor instituțiilor prefectului, pentru ca informația să ajungă unitar la nivelul administrațiilor locale.
Consilierii care au demisionat deja, într-o zonă neclară
Întrebat despre situația aleșilor care și-au depus deja demisia din funcțiile de consilier, pe baza interpretării inițiale, Cseke Attila a spus că nu deține informații conform cărora vreo prefectură ar fi cerut autorităților locale să aplice o asemenea interpretare. Ministrul nu a oferit însă o soluție explicită pentru cei care și-au dat deja demisia, limitându-se să recomande ca deciziile viitoare să fie luate doar pe baza unui punct de vedere oficial al instituțiilor statului.
Rămâne astfel neclar, cel puțin pentru moment, dacă demisiile deja depuse pot fi retrase sau dacă persoanele afectate rămân fără mandat, în ciuda clarificării ulterioare a Ministerului Dezvoltării. Nu a fost identificată, în sursele disponibile, o poziție oficială separată a Agenției Naționale de Integritate cu privire la acest aspect punctual.
Miza politică din spatele clarificării
În paralel, potrivit acelorași surse politice citate de presă, liderii coaliției ar fi negociat o soluție legislativă pentru eliminarea riscului de incompatibilitate, însă premierul Ilie Bolojan ar fi condiționat sprijinul PNL de retragerea unui amendament care ar putea afecta mandatul lui Dominic Fritz. Parlamentarii PSD lucrează, la rândul lor, la un amendament separat menit să elimine definitiv riscul pentru consilierii vizați.
Clarificarea transmisă de Cseke Attila schimbă, cel puțin pe termen scurt, datele disputei: dacă interpretarea ministerului rămâne valabilă, consilierii angajați pe bază de contract în administrație nu ar mai trebui să aleagă între mandat și locul de muncă. Rămâne de văzut dacă Parlamentul va considera necesară și o modificare legislativă explicită, pentru a elimina complet ambiguitatea creată de textul actual al Codului administrativ.
Argumentul juridic invocat de minister
Explicația oficială a Ministerului Dezvoltării se sprijină pe principiul potrivit căruia o lege specială are prioritate în fața uneia generale. Legea 161/2003 reglementează în mod expres, la articolul 88, situațiile de incompatibilitate aplicabile consilierilor locali și județeni, în timp ce noul articol 550 din Codul administrativ, invocat inițial pentru a susține existența unei incompatibilități generale, se referă la regimul incompatibilităților funcționarilor publici extins asupra personalului contractual, fără o mențiune explicită privind aleșii locali.
Potrivit acestei interpretări, cele două paliere legislative nu se suprapun automat, iar consilierii locali sau județeni rămân sub incidența exclusivă a Legii 161/2003, care nu a fost modificată prin noua lege. Ministerul susține că este vorba despre o eroare de interpretare răspândită rapid în administrația locală, nu despre o schimbare reală a cadrului legal aplicabil aleșilor locali.
Reacții și amendamente în Parlament
Pe fondul confuziei, parlamentari din mai multe partide au anunțat inițiative legislative menite să elimine definitiv orice ambiguitate. Deputatul PSD Gabriel Zetea a criticat modul în care a fost adoptată modificarea Codului administrativ, susținând că aceasta s-a făcut fără suficiente consultări cu reprezentanții administrației publice locale, potrivit relatărilor din presă.
În paralel, disputa privind incompatibilitățile s-a intersectat cu negocierile mai ample din jurul Legii integrității, unde USR a depus recent o nouă variantă a proiectului, fără amendamentul care viza protejarea mandatului primarului Timișoarei. Faptul că cele două dosare legislative au evoluat simultan, în aceeași săptămână, a alimentat suspiciunile unor parlamentari că interpretarea privind incompatibilitatea consilierilor ar fi fost folosită drept monedă de schimb politică, deși ministrul Cseke Attila nu a făcut nicio legătură explicită între cele două subiecte în declarațiile sale publice.
