Ascultă articolul
Nu ai timp să citești? Ascultă versiunea audio.
Guvernul României a adoptat vineri o ordonanță de urgență pentru modificarea cadrului de prevenire a neregulilor în gestionarea fondurilor PNRR, introducând sancțiuni mai dure și mecanisme de control consolidate pentru combaterea fraudei. Măsurile vizează atât beneficiarii publici, cât și pe cei privați care accesează finanțare europeană.
Prin modificarea OUG nr. 70/2022, Executivul introduce corecții financiare proporționale cu gravitatea abaterilor, în contextul în care România trebuie să demonstreze Comisiei Europene capacitatea de a gestiona eficient cele 29,18 miliarde euro alocate prin PNRR.
Sancțiuni financiare mai stricte pentru nereguli.
Noua reglementare stabilește pentru prima dată cuantumuri clare ale corecțiilor financiare aplicabile contractelor încheiate de beneficiarii privați care nu respectă regulile achizițiilor publice. Reducerile vor fi cuprinse între 5.000 și 15.000 lei, în funcție de gravitatea abaterii constatate.
Aceste sume vor fi recuperate direct din sumele solicitate la plată sau efectiv plătite beneficiarilor, fiind reținute din conturile bugetare aferente fondurilor europene. Măsura răspunde cerințelor Comisiei Europene de întărire a mecanismelor de control și sancționare a neregulilor în utilizarea fondurilor PNRR.
🗞️ Citește și Acestea
În plus, structurile de control sunt obligate să raporteze imediat orice suspiciune de fraudă sau conflict de interese către DLAF (Departamentul pentru Lupta Antifraudă), OLAF (Oficiul European de Luptă Antifraudă) și EPPO (Parchetul European).
Proceduri accelerate și control centralizat.
Autoritățile dispun de doar 10 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a ordonanței pentru modificarea procedurilor de management. Pentru dosarele de constatare aflate deja în curs, soluționarea se va face conform legislației valabile la data inițierii lor, asigurând predictibilitate și securitate juridică.
Neregulile grave vor fi raportate Comisiei Europene prin platformă AFIS-IMS, sistem informatic integrat care asigură monitorizarea în timp real a tuturor cazurilor de fraudă sau suspiciune de fraudă. România își consolidează astfel sistemul de prevenire și control al fraudelor, în conformitate cu angajamentele asumate prin Acordul de împrumut cu Comisia Europeană.
Specialiștii în fonduri europene apreciază că noile măsuri vor crește transparența și vor descuraja tentativele de fraudă, contribuind la o absorbție mai eficientă a fondurilor PNRR. Totuși, unii beneficiari privați semnalează că sancțiunile trebuie însoțite de ghiduri clare și suport administrativ pentru conformare.
Impactul asupra implementării PNRR.
Modificările legislative intervin într-un moment critic pentru implementarea PNRR, când România trebuie să demonstreze progrese concrete pentru a accesa următoarele tranșe de finanțare. Autoritățile estimează că întărirea controlului va preveni pierderile de fonduri și va asigura respectarea termenelor asumate față de Bruxelles.
Măsurile adoptate se aliniază la practicile europene din domeniul gestionării fondurilor structurale, unde sistemele de control și sancționare clare au contribuit la reducerea semnificativă a ratei de eroare și a cazurilor de fraudă. România urmează acest model pentru a asigura utilizarea corectă și eficientă a celor 14,24 miliarde euro nerambursabile și 14,94 miliarde euro sub formă de împrumuturi.
